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申請條件

● 持有土地（農地、建地）持分可。

● 持有房屋，坪數不限，屋齡不拘。

● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。

● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。

● 負債比過高，銀行退件，個人信用瑕疵皆可辦理。

● 免徵信，免保人（退票，卡債過高，房貸遲繳）皆可承作。 申請需備文件

● 身分證正本，印鑑證明。

● 土地，建物所有權狀（正本）。

  實際上，這在海南的土地確權試驗中得到驗證。以澄邁縣永發鎮大山村為例，該村一共2900畝土地，被切分成為3000多塊，105戶農戶所有，平均每戶有28塊，其中最小不足2分，最大不超過2畝。

  另外，三亞、東方市還嘗試建立土地管理系統，為土地建"電子檔案"。用戶隻需登錄自助服務終端機系統，就可以查詢到每個村、每戶農民的土地情況，為徹底解決農村因為土地糾紛引發的各種矛盾打下瞭基礎。

  截至今年9月，海南省共有1.7萬戶拿到瞭"權屬明確、資質清晰"的土地"身份證"。消息顯示，海南農村集體土地所有權確權登記頒證工作目前已在全省鋪開，計劃利用3年時間全面完成。

  此次集體土地確權工作，把每宗承包地塊的位置、大小都標識出來，是個專業的"四至平面圖"。這相當於給每個地塊都定下"坐標點位"，讓農民心裡都有瞭底。

  "我國農村土地所有權問題早在1978年就定下調子，即集體擁有所有權、農戶擁有承包經營權，一直延續到現在。"中國農業大學經濟管理學院農業經濟系主任、教授馮開文表示，目前全國鋪開的農村集體土地所有權確權工作，正是在明確農戶擁有這種承包經營權利。

  張照新向南方日報記者表示，由於我國特殊國情，土地具有所有權、承包權、經營權三種權利，而這輪土地確權正是為瞭"明確所有權、穩定承包權、放活經營權"，即讓農戶更加放心流轉，對搞活經營權是有好處的。

  ●南方日報駐京記者趙曉娜

  集體土地確權全省鋪開

  對於農民而言，土地承包確權到戶，無疑給他們吃瞭顆"定心丸"：擁有"登記證"後，農民可以放心地將自傢土地進行流轉，還可進行集體土地調整互換，提高土地產出率。

海南農村集體土地確權全面鋪開

  實際上，海南省普遍存在農村承包地面積不準、四邊不清、空間位置不明等問題，引發很多矛盾糾紛，成為農民上訪的主要因素之一。

  張照新補充，在我國南方省份，由於土地分割化比較嚴重，土地邊界都是靠田壟來解決。土地確權通過現代技術手段，明確土地確切面積和位置，可更方便土地承包者規劃使用成片土地，進行集約化、規模化經營，提高土地產出率。



  馮開文解釋，土地確權後，政府部門給農民頒發的登記證，相當於把農民對土地的承包使用權利法律化，農民可以借此來追求自己的權益。

  農民吃下瞭"定心丸"

  不過，農業部農村經濟研究中心產業與技術研究室主任、研究員張照新則認為，1978年的土地改革相當於是制度層面的相對確權，是一個相對位置的確定；目前這一輪土地確權是執行層面，利用現代高科技手段，確權到戶，穩定農戶的土地承包權。

  "尤其現在有2.6億農民工，有瞭登記證後，進城後更沒有後顧之憂。"馮開文說，一來這些農民工如果在城市沒有找到合適的工作，還可以回到農村去，二來農民手裡有瞭"證"，土地流轉程序也可以進行得比較順暢。

  實際上，我國農村土地流轉仍然以農戶之間的自發性流轉為主，承包權不太穩定，且農戶不願長期流轉。"土地沒有確條件最優的信用貸款條件不申辦太可惜了權之前，農民難免有後顧之憂。"張照新說，現在土地確權後，由於各戶權責明晰，農民可以放心進行土地流轉。

  "這對農戶自發性流轉非常有用。"馮開文也表示，如果農民手裡沒有"證"，需要通過村委會來確認雙方各自的權利義務並確定協議，有瞭"證"以後農民之間可以自己確立協議，可較大規模減少撂荒。

  實際上，農村集體土地所有權確權登記工作在全國范圍內開展，包括廣東、湖北、江蘇等省在內的地區都在緊鑼密鼓地進行。

內容來自sina新聞

  利用新一輪土地確權工作，永發鎮還制定瞭集體土地調整互換，將零碎土地進行整合。在大山村，3000多塊土地被整合成158塊，實現連片集中，不再有零碎地，方便機耕和管理。

  農村土地產權制度仍待探索

  日前，海南農村集體土地所有權確萬華房屋土地貸款權登記辦證工作在全省鋪開，並計劃利用3年時間全面完成；與此同時，包括廣東、江蘇等省份在內，農村集體土地所有權確權工作都在緊鑼密鼓地進行。

  在馮開文看來，目前在全國范圍內推行農村產權交易機制仍有難度。"現在出現的成都模式、蘇州模式、嘉興模式等，都存在一個問題，未參與交易土地的產權不清晰，尤其是集體產權如何去量化。"

  張照新也表示，目前來看，農村土地產權交易制度仍然處在地方探索階段。"嚴格意義上，並不是土地交易而是土地使用權的流轉。"他認為，現在各地可以就土地流轉成立服務機構，規范土地流轉合同的義務和權利，並給予糾紛仲裁。

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-10-22/08553657325.shtml

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